在好多东谈主看来，县城和大中城市最大的差距，不是高楼多未几、马路宽不宽、屋子大不大白虎 av，而是寰球表率、寰球服务领会跟不上。

　　数据自满，中国县城和县级市城区常住东谈主口已达到2.4亿东谈主独揽，占天下城镇常住东谈主口的近30%，还有更多农民正在或将要到县城职业安家。不少县城濒临“小马拉大车”的发展祸患：东谈主口限度大，寰球表率不够用；思接受农村出动东谈主口，服务才调不及。

　　本年6月，国度发改委印发《对于加速开展县城城镇化补短板强弱项使命的见知》（以下简称《见知》），指出现时县城的概述承载才和解处分才调仍然较弱，对经济发展和农业出动东谈主口就近城镇化的复古作用不及，要加速补短板强弱项，扩大有用投资、开释消耗后劲、拓展市集纵深。

　　县城的发展缺口主要有哪些方面？若何补上？

　　

　　补皆寰球服务短板

　　——医疗卫生、熟练、养老托育、文旅体育、社会福利和社区概述服务等将提标扩面

　　“原有床位480张，新病院建成后床位数将增至840张。”最近，贵州省毕节市金沙县发展和调动局局长张凯一直紧盯着县东谈主民病院修复技俩的进展。他先容，现在技俩已完成急诊大楼、医技楼主体修建，正进行室内遮拦装修及专科化配套工程施工。

　　谈及新病院的修复，张凯对本报记者说，金沙县城区东谈主口近19万东谈主，现在有县东谈主民病院、县中病院、县妇幼保健院等6家县级公立医疗卫守望构，领有床位1270张。“这几年，咱们的医疗卫生条款在改善，但城区现存医疗卫生基础表率仍相对落伍，医疗条款总体上不成知足全县东谈主民看病就医需求。新的县东谈主民病院建成后，将大大栽种全县医疗卫生供供水平。”

　　县城寰球表率水和煦服务才调，关系着县城乃至全县域住户的民生质地。国度发展调动委相干持重东谈主指出，连年来，国内县城修复日眉月异，但新冠肺炎疫情暴浮现县城寰球服务等方面仍存在不少短板弱项。

　　中国社科院农村发展猜想所长处魏后凯对本报记者分析，农业出动东谈主口就近城镇化这些年加速鞭策，县城及一些条款较好的专科镇、特色镇成为主要复古。“但跟着县城东谈主口汇聚限度执续增大，不少县城的基本寰球服务表率已不成符合发展需要白虎 av，供给总量不及、质地不高档问题超越，亟需按照当代化城市的表率鞭策寰球服务表率修复，这方面有很大的后劲和空间。”

　　缺什么补什么。国度发改委印发的《见知》建议，鞭策寰球服务表率提标扩面，波及医疗卫生、熟练、养老托育、文旅体育、社会福利和社区概述服务等6个方面，如县级概述病院（含中病院）提标改良、县级疾控中心表率化修复，修复公办幼儿园、改善义务熟练学校表率，执行照看型床位、修复概述性托育服务机构，打造新式文旅营业消耗皆集区，修复残疾东谈主康复和托养表率，修复生存服务站。

　　“现在，金沙县已建立了新式城镇化补短板强弱项技俩库，共储备技俩361个、总投资1286.77亿元，其中波及医疗卫生表率29个、熟练表率39个、养老托育表率10个、文旅体育表率38个、社会福利表率7个和社区概述服务表率9个。”张凯说，接下来，将加速技俩程度，按照中央预算内投资、很是国债、地点专项债等支执投向规模，积极争取上司资金。同期，针对县城准公益性技俩及筹备性固定财富投资技俩，加大银政企对接合作力度，争取更多开发性计谋性营业性金融支执和社会成本投资修复，滚动更新技俩储备，作念好技俩复古。

　　补够环境卫生表率

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　　——国度正加大干与，为县城修复生存垃圾放胆终局处理表率、危急废料处理表率，改良浑水处理厂，改善县城公厕

　　环境卫生表率是不少县城修复发展的另一短板弱项。

　　在江苏省盐城市建湖县，50公里县城浑水主宰管网清淤养护工程正在加紧鞭策，展望8月底完成。建湖县住建局副局长夏少青向本报记者先容，建湖是苏北设区市中第一个全面兑现“雨污分流”改良的县，县城有浑水处理厂3座，管网总长300公里，客岁7月在全市泉源全面兑现了浑水厂一体化运营照料使命。“现在，主要短板为部分浑水管网存在年久老化、功能性缺失等问题，此外浑水处默然慧化修复较为滞后。咱们将以5年为一个周期，逐年鞭策浑水管网清淤养护工程，兑现‘浑水不入河、外水不进管’。”夏少青说。

　　环境卫生表率径直关乎生态环境、住户身体健康。正巧在这方面，县城与大中城市差距很大。大中城市已开动多年的雨污分流、网线入地等，在无数县城才刚刚起步实行。一些县城还存在公厕数目少、条款简短的问题。这次国度发改委明确，县城要完善垃圾无害化资源化处理表率，修复生存垃圾放胆终局处理表率、危急废料处理表率等。同期，提高管网收罗才调、提标改良浑水处理厂、修复污泥无害化资源化处理表率等，改善县城寰球茅厕。

　　本年，天下新开工改良城镇老旧小区3.9万个，其中县城是蹙迫发力点。

　　夏少青先容，建湖县已完成31个老旧小区的更新改良使命，为约2.1万户住户改善了居住环境。本年打算完成5个老旧小区的更新改良，到2024年将全面完成县城老旧小区的更新改良。“县城多年来存在管线打算不对理、供电和电信等透露杂然无章、违法搭建等短板弱项，咱们将重心对老旧小区实行屋面防水、雨浑水管谈、谈路修补、增设泊车位、绿化栽种、技防等改良技俩。”

　　“包括更新改良老旧小区在内，为知足住户出行、居家等生存需求，县城要鞭策市政公用表率举座升级。”国度发改委相干持重东谈主暗示，在优化市政交通表率方面，主淌若修复寰球泊车场、改良客运站等。同期，完善市政管网表率，主淌若完善燃气储气表率和燃气管网、皆集改良燃煤汽锅、鞭策路面电网和通讯网架空线入地等；发展配送送达表率，修复寰球配送中心、布设智能快件箱等；鞭策县城明智化改良，修复新式基础表率、搭建县城明智化照料平台等。

　　补足产业配套

　　——县城补短板要幸免5类问题，防风险，防“洪流漫灌”，防“半拉子工程”，防“大拆大建”，防“贪大求洋”

　　县城是诱骗农民就近城镇化的蹙迫复古。而兑现这一看法，不仅要作念强产业、引进产业，更蹙迫的是县城的产业配套跟得上。

　　在辽宁省盘锦市盘山县，县发展和调动局副局长于丽娜告诉本报记者，稻蟹孳生、畜禽居品加工业是盘山县的重心农业产业，更好推动这两个产业发展，作念精作念强县域经济、提高住户收入，是盘山县连年来的重心使命之一。

　　“现在，围绕两大产业，盘山县在盘锦高升经济区等4个地点建有冷链物流表率。”于丽娜说，下一步，为扩大冷链物流修复限度，完善冷链物流产业链条，盘山县正积极打算假想县冷链物流中心技俩，技俩占地128亩。

　　凭据县城产业发展的特色，这次发改委印发的《见知》建议，鞭策产业培育表率提质增效，健全冷链物流表率，同期栽种农贸市集水平，包括改善交往棚厅、在批发型农贸市集建立检测检疫拓荒、在零卖型农贸市集和社区菜市集完善环保表率、改良畜禽定点宰杀加工场等。

　　客岁8月，盘山县启动修复县农贸市集技俩，总投资5992万元，建筑面积为12328普通米。于丽娜先容，该技俩主要修复市集主体工程及门前广场、泊车场、邻近谈路附庸配套表率等，打算于本年年底前齐全。“技俩建成后将极大栽种县域农居品销售、储运、保鲜等商贸流畅环境，进一步完善鲜嫩农居品交往流畅绿色通谈。”

　　“鞭策县城修复，要疼爱栽种吸纳职业才调，加速产业汇聚，推动当代化产业园区修复，为产业发展提供空间载体。在此基础上以产业汇聚诱骗东谈主口汇聚，以东谈主口汇聚鞭策城镇化修复，兑现东谈主、产、城和会。”魏后凯说。

　　围绕推动酿成产业集群，国度发改委建议，完善产业平台配套表率，在产业园区和特色小镇等县城产业汇聚区内，健全检修检测认证中心、时期研发出动中心、智能表率厂房、便企政务服务中心、农村产权交往中心等。

　　修复各类寰球表率，资金不成少。魏后凯合计，应建立一个多元化的投融资渠谈，充分推崇财政资金和社会成本的作用，对于一些公益性技俩，不错更多依靠政府投资；对其他技俩，则不错多运用市集化的投融资渠谈，地点政府需要作念的是提供好技俩、创造好的投资环境。

　　国度发改委强调，鞭策县城城镇化补短板强弱项白虎 av，还要留神幸免5类问题：一是堤防线方政府债务风险，坚执接力而为、量入为主，审慎论证技俩可行性，优选技俩、精确补短板、不留后遗症；二是堤防“洪流漫灌”，确保精确投资、提高投资效益；三是堤防“半拉子工程”，确保技俩资金开头可靠、限度足够；四是堤防“大拆大建”，饱读动优先取舍改扩建表情，必要时取舍新建迁建表情；五是堤防“贪大求洋”，落实适用、经济、绿色、好意思不雅的新期间建筑方针。